“房地一體”的宅基地是農(nóng)民的重要財(cái)產(chǎn)。宅基地本身具有排他性和福利性，僅允許本集體經(jīng)濟(jì)組織成員使用。宅基地確權(quán)，統(tǒng)一頒發(fā)不動產(chǎn)登記證又為農(nóng)民的權(quán)益保障加了一重保護(hù)。然而，與承包地一樣，宅基地確權(quán)也是確權(quán)到戶，并不是確權(quán)到人。

那么有網(wǎng)友疑問：確權(quán)到戶是每個家庭成員都有所有權(quán)嗎？還是同城市一樣，房產(chǎn)所有人是房本上填寫的名字？

雖然宅基地使用證上登記的使用權(quán)人只有一人，但宅基地申請審批表確定在冊人口（即當(dāng)時(shí)的家庭成員）共享宅基地使用權(quán)。所以宅基地使用人確定跟城市是不一樣的，這個很好理解，《土地管理法》中明確規(guī)定農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，也就是說宅基地本身就是以戶為前提申請審批，屬于家庭共有。

基于家庭成員戶口變動、成員減少等因素，以下幾類人不被認(rèn)定為房屋所有權(quán)人：

1.戶口遷出，失去本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格，一般不認(rèn)定為房屋所有權(quán)人。

2.另立門戶，重新申請宅基地建房，根據(jù)一戶一宅原則也不認(rèn)定為房屋所有權(quán)人。

3.申請建房時(shí)沒有登記在冊的家庭成員，不認(rèn)定為房屋所有權(quán)人。

4.申請建房時(shí)登記在冊但并未對建房出資、出力的家庭成員，不認(rèn)定為房屋所有權(quán)人。

5.不具備房屋產(chǎn)權(quán)變動材料證明的子女，不能草率認(rèn)定為房屋所有權(quán)人。

需要說明的是，實(shí)際情況往往比較復(fù)雜，比如遷移戶口，不屬于原來集體經(jīng)濟(jì)組織的人為當(dāng)初建造房屋出錢出力了，那么仍具有房屋的所有權(quán)。若以后遇到拆遷征地，是可以按照出資出力的比例拿到屬于自己的補(bǔ)償金額的。另外，父母過世，房屋產(chǎn)權(quán)是否轉(zhuǎn)交給子女或是其他親屬，要根據(jù)具有法律效力的遺囑等證明材料，不能僅憑一方子女取得集體土地使用權(quán)證或是宅基證而簡單判定為房屋所有權(quán)人。