八月，一座座聯(lián)排而建的赤紅色瓦房與湛藍的天空交相輝映，愈發(fā)襯托出房屋的整齊與大氣。章鎮(zhèn)鎮(zhèn)筧橋村村民王老伯在自家宅基地施工現(xiàn)場前觀望，看著拔地而起的新房，算算再過三個月就可以搬入占地90平方米的兩層半新居，心里不禁喜滋滋的。

　　這是章鎮(zhèn)鎮(zhèn)筧橋村第一期農(nóng)房改造項目現(xiàn)場。目前項目正處于在建階段，其統(tǒng)一的外觀風格、層高設置、朝向布局，與之前農(nóng)戶自建房參差不齊、布局凌亂松散、土地利用率較低的舊貌形成鮮明對比。

　　農(nóng)房改造項目是筧橋村拆后土地利用工作的一大亮點，也是全區(qū)拆后土地利用工作的一個縮影。近年來，區(qū)國土分局著眼于優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境、助推村鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、盤活農(nóng)村存量土地資源，始終堅持拆改并重，將拆出來的空間，騰出來的土地實實在在地布局好、利用好、改造好，讓老土地產(chǎn)出新效益，切實讓村鎮(zhèn)群眾分享土地拆后利用紅利。

　　該局在深化拆后利用工作、盤活存量建設用地上下足功夫，建立健全拆后利用工作制度，先后擬定了《上虞農(nóng)村住房改造用地保障工作實施意見》《關于深化農(nóng)村非法“一戶多宅”整治和拆后土地綜合處置利用有關工作的通知》等實用性強、操作面廣的文件制度。

　　同時，大膽創(chuàng)新，致力于拓寬拆后土地利用類型，鼓勵嘗試宅基地有償使用、零星土地化零為整利用和違法用地各類手續(xù)、不動產(chǎn)權證補辦等方式，極大地激發(fā)了村鎮(zhèn)在拆后利用工作上的主觀能動性。筧橋村第一期土地拆后利用農(nóng)房改造項目順利拆除住戶44戶，騰出14.6畝土地，項目規(guī)劃土地面積12.6畝，利用率高達86.3%，項目建成后可安置農(nóng)戶21戶，新增建筑面積5272平方米，配備10個公共停車位。一期項目的成功啟動在全村上下營造出濃厚的拆、建、用氛圍。目前，二期農(nóng)房改造項目即將上馬，拆舊戶數(shù)將達120戶，預計將騰出土地30畝，規(guī)劃土地面積26.5畝，利用率達88.3%。

　　為確保拆后利用工作長效推進，該局在拓展拆后利用方向的基礎上加大激勵程度，出臺一系列激勵政策，為增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地收入，充實壯大財政實力注入了暖心劑。在村級層面，單以農(nóng)村零星土地整治利用為例，對宅基地復墾產(chǎn)生的建設用地城鄉(xiāng)增減掛鉤周轉指標予以18.2萬元/畝獎勵，廢棄工礦復墾產(chǎn)生的建設用地城鄉(xiāng)增減掛鉤周轉指標予以9.1萬元/畝獎勵。在鎮(zhèn)級層面，拆后利用地塊經(jīng)土地收儲后再公開出讓，地塊成交后70%的出讓金返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)。優(yōu)先滿足復墾項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)發(fā)展，周轉指標由區(qū)政府統(tǒng)籌使用的可再補助鄉(xiāng)鎮(zhèn)10-15萬元/畝。同時，該局要求下駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的22個國土所積極做好項目“一對一”指導等服務工作，確保拆后利用工作有序推進。

　　該局深入摸排潛在可利用地塊，讓小地塊也能產(chǎn)出大效益。今年以來，對全區(qū)拆后土地利用情況開展多次調研、走訪和座談，截至目前，全區(qū)共摸排出232個拆后零星土地整治地塊，面積1170.12畝，近期可復墾地塊147個，面積509.47畝。拆后土地復墾后，可直接產(chǎn)生等面積增減掛鉤用地指標，將對我區(qū)城鄉(xiāng)建設用地和新農(nóng)村建設起到有力的保障作用。