日前，紹興市柯橋區(qū)柯巖街道居民李某到銀行辦理別墅抵押貸款業(yè)務，在辦理手續(xù)過程中卻被告知因別墅存在違建，不予辦理。

　　2016年3月，紹興市委、市政府制訂出臺了《紹興市“無違建”創(chuàng)建工作三年行動計劃(2016-2018)》，目標到2018年紹興率先建設成為“基本無違建市”。

　　為進一步加強違法建筑長效管控，推動“無違建”創(chuàng)建工作，紹興在全省率先對國有商住用地上涉及違法建筑的房屋采取“四不予”措施。“四不予”指不予涉違房屋提供房產登記、抵押貸款、登記發(fā)證和公共服務。執(zhí)法部門在日常巡查中發(fā)現國有土地上涉及在建或建成違法建筑情況的，將通過當地“三改一拆”辦函告相關職能部門，不予辦理房產登記辦證、融資、抵押等手續(xù)。如涉違房屋為生產、經營場所的，將不予相關行政許可。同時將不予涉違房屋提供電、水、氣、通信、有線電視等相關公共服務。

　　2015年，“四不予”政策正式在柯橋區(qū)試點，該政策的實施，有效遏制了新增違建的發(fā)生。紹興各縣(市、區(qū))緊跟柯橋，在“四不予”政策大框架下推陳出新，設計出一批符合本地實際的管控新制度。如新昌“四不予”審查的內容從國有商住用地上的建筑拓展延伸到國有出讓工業(yè)用地上的建筑，進一步規(guī)范國有出讓工業(yè)用地上廠房的建設秩序。

　　記者從紹興市“三改一拆”辦了解到，截至目前，紹興共出具“無違建”確認函7800多份，發(fā)出“四不予”抄告單406份，其中向建設(房管)部門發(fā)出239份不予房產登記，向金融機構發(fā)出21份不予提供貸款，向供電、供水、供氣、通訊、有線電視等部門發(fā)出95份不予提供服務，向稅務、市場監(jiān)督、質監(jiān)等部門發(fā)出51份不予登記發(fā)證。

　　紹興市“三改一拆”辦相關負責人表示，實施涉違房屋“四不予”政策，不僅是為了防止新建違法建筑的產生，也是為了進一步加強長效管控，引導市民在法治環(huán)境下形成控違拆違的自覺意識。