日前，紹興市柯橋區(qū)柯巖街道居民李某到銀行辦理別墅抵押貸款業(yè)務(wù)，在辦理手續(xù)過程中卻被告知因別墅存在違建，不予辦理。

　　2016年3月，紹興市委、市政府制訂出臺了《紹興市“無違建”創(chuàng)建工作三年行動計劃(2016-2018)》，目標(biāo)到2018年紹興率先建設(shè)成為“基本無違建市”。

　　為進一步加強違法建筑長效管控，推動“無違建”創(chuàng)建工作，紹興在全省率先對國有商住用地上涉及違法建筑的房屋采取“四不予”措施。“四不予”指不予涉違房屋提供房產(chǎn)登記、抵押貸款、登記發(fā)證和公共服務(wù)。執(zhí)法部門在日常巡查中發(fā)現(xiàn)國有土地上涉及在建或建成違法建筑情況的，將通過當(dāng)?shù)?ldquo;三改一拆”辦函告相關(guān)職能部門，不予辦理房產(chǎn)登記辦證、融資、抵押等手續(xù)。如涉違房屋為生產(chǎn)、經(jīng)營場所的，將不予相關(guān)行政許可。同時將不予涉違房屋提供電、水、氣、通信、有線電視等相關(guān)公共服務(wù)。

　　2015年，“四不予”政策正式在柯橋區(qū)試點，該政策的實施，有效遏制了新增違建的發(fā)生。紹興各縣(市、區(qū))緊跟柯橋，在“四不予”政策大框架下推陳出新，設(shè)計出一批符合本地實際的管控新制度。如新昌“四不予”審查的內(nèi)容從國有商住用地上的建筑拓展延伸到國有出讓工業(yè)用地上的建筑，進一步規(guī)范國有出讓工業(yè)用地上廠房的建設(shè)秩序。

　　記者從紹興市“三改一拆”辦了解到，截至目前，紹興共出具“無違建”確認函7800多份，發(fā)出“四不予”抄告單406份，其中向建設(shè)(房管)部門發(fā)出239份不予房產(chǎn)登記，向金融機構(gòu)發(fā)出21份不予提供貸款，向供電、供水、供氣、通訊、有線電視等部門發(fā)出95份不予提供服務(wù)，向稅務(wù)、市場監(jiān)督、質(zhì)監(jiān)等部門發(fā)出51份不予登記發(fā)證。

　　紹興市“三改一拆”辦相關(guān)負責(zé)人表示，實施涉違房屋“四不予”政策，不僅是為了防止新建違法建筑的產(chǎn)生，也是為了進一步加強長效管控，引導(dǎo)市民在法治環(huán)境下形成控違拆違的自覺意識。