我國(guó)居住證暫行條例將于2016年1月1日起施行,這意味著暫住證正式退出歷史舞臺(tái)。從“暫”到“居”,雖只一字之差,卻給予外來(lái)人口有了一些“歸屬感”,更重要的,是為居住者提供更多權(quán)益保障,讓他們的夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。
長(zhǎng)期以來(lái),以戶籍制度為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)壁壘,事實(shí)上將城鄉(xiāng)兩部分居民分成了兩種不同的社會(huì)身份,城鄉(xiāng)之間產(chǎn)生深刻的斷裂,這是歷史長(zhǎng)期積累的問(wèn)題。居住證暫 行條例的實(shí)施,標(biāo)志著戶籍制度改革邁出了堅(jiān)實(shí)一步。對(duì)無(wú)數(shù)漂泊他鄉(xiāng)的外來(lái)務(wù)工者來(lái)說(shuō),居住證改革給了他們希望,也給了更多的選擇。有專家指出,“推行居住 證是戶籍改革有益過(guò)渡”。“國(guó)家版”居住證的出現(xiàn),有利于在更普遍的層面整合相關(guān)做法,為下一步的戶籍改革做好必要的經(jīng)驗(yàn)和條件積累。
一舉打破數(shù)億人口身份標(biāo)簽的“破冰之舉”,無(wú)疑值得時(shí)代銘記;厥走^(guò)往,從著眼于城市外來(lái)人口治安管理的“暫住證”,到福利種類與水平不同的“地方版” 居住證,再升格到全國(guó)保障程度基本均等的“國(guó)家版”居住證……一字之差、一層之躍的背后,反映出增強(qiáng)人民獲得感的改革指向,傳遞出城市對(duì)流動(dòng)人口的暖意, 昭示著國(guó)家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的加速度。
當(dāng)然,任何一項(xiàng)改革,都不是應(yīng)聲而落,需要直面接踵而來(lái)的新挑戰(zhàn)。即便是最基本的公共福利,也需要一些地方及時(shí)出臺(tái)政策跟上改革腳步,需要各地認(rèn)真做好協(xié)調(diào)和對(duì)接,不讓居住證的含金量消失在“最后一公里”,不讓治理因素成為人民“獲得感”的攔路石。
漂在異鄉(xiāng),心泊何處?曾經(jīng)眾多流動(dòng)人口心中的疑問(wèn),如今有了一個(gè)落定的答案。居住證,讓每個(gè)城市敞開(kāi)了對(duì)外來(lái)者開(kāi)放包容的胸襟,制度性地發(fā)出召喚—— “來(lái)了,就是這里人”。“此心安處是吾鄉(xiāng)”,讓每個(gè)異鄉(xiāng)追夢(mèng)的人,把夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí),找到家的感覺(jué)。唯有如此,外來(lái)人口才會(huì)有更多貢獻(xiàn)的積極性,城市活力才 能充分激發(fā),推動(dòng)城市發(fā)展的新路徑。